Само понятие «дача» для молодого поколения имеет иное значение, нежели для их родителей. Дача сегодня - прежде всего отдых, выезд на природу, ближе к водоему, а не выращивание овощей на грядках. Дачная недвижимость по закону описана как предназначенная для отдыха в теплое время года и расположенная за чертой города. Порой люди путают, чем дачный дом отличается от частного.
Какие существуют отличия?
- В частном доме возможно легко зарегистрировать место жительства. Сделать то же самое на даче будет сложнее. Дачное строительство обычно происходит на рекреационных землях или территории, предназначенной для садоводства. Поэтому потребуются доказательства того, что у заявителя нет иной недвижимости в собственности и он не может зарегистрировать прописку по другому адресу. Сложности возникнут, если человек окажется собственником недвижимости. Проблемы также могут появиться, если дачный дом числится незавершенным строительством.
- Если земельный участок будет изыматься под государственные или муниципальные нужды, цена за изъятие дачного дома будет существенно ниже. Она не покроет расходов на приобретение недвижимости того же уровня.
- Если земельный участок, находящийся в частной собственности, имеет иное назначение (не для индивидуального жилищного строительства), то с регистрацией жилого дома возникнут проблемы. Дом все равно будет относиться к самовольным постройкам на территории для ведения садоводства. «Дачная амнистия» является исключением.
- Вопросы по обеспечению коммунальных услуг и достаточной мощности электричества для жилого дома в дачном поселке будут стоять весьма остро. Могут присутствовать ограничения мощности по техническим условиям, проблемы с проведением водоснабжения и канализации, отоплением.
- Стоимость дачных домиков очень варьируется в зависимости от множества факторов. Место расположения дома, размер участка, близость к водоему, наличие коммуникаций влияют на цену, которая является величиной непостоянной и зависит от стоимости земли. Иногда стоимость участка выше стоимости самого строения.
Все же дачный дом имеет немалые различия с частным. Для жилья лучше остановиться на строительстве частного дома, а для отдыха и досуга - на покупке дачи.

ЛПХ (равно как и на других категориях земель) могут стоять совершенно разные дома. не натянут меня — если я построю замок и не буду его сдавать как жилой дом — хотя он будет соответствовать параметрам жилого дома? ИМХО о том что — фундамент ленточный (неразрывно с землей дом связан), стены каменные, построен по приобретенному проекту — и все равно будет являться дачным домом??? просто дачный дом не нужно сдавать и регистрировать — но вот в чем его принципиальное отличие от жилого дома — я пока понять не могу.дачный дом -дом построенный на земле СТ независимо от того замок это или скорешник))по сути он был и пока (по закону) остается дачным домиков, его можно не регистрить.ведь на земле ЛПХ (равно как и на других категориях земель) могут стоять совершенно разные дома.

В чем разница между частным домом и дачей?

Очень важными элементами дачного дома могут стать: летняя кухня или веранда, открытая терраса или беседка, расположенная поблизости. Для того чтобы представить функциональное решение дачного дома достаточно вспомнить или представить как протекает дачная жизнь. Отметим, что большую часть времени днем отдыхающие проводят на открытом воздухе (помещения используются в основном ночью или в случае непогоды), поэтому большие просторные гостиные в дачном доме, скорее всего, будут простаивать, а вот открытые и защищенные кровлей террасы или веранды, будут постоянно востребованы и на них должно быть отведено достаточно места для всех желающих (это центральные места на даче).

Чем дачный дом отличается от дома для постоянного проживания?

Поэтому, чтобы определить возможность прописки в построенном доме, нужно знать категорию земель, на которых находится дачный участок. Дача может быть построена как на землях населенных пунктов, так и на землях сельхозназначения. В тех домах, что построены на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для дачного строительства, регистрация возможна.

Если дом стоит на землях сельхозназначения, предназначенных для ведения садоводства и дачного строительства, зарегистрироваться в нем не разрешат. Для того чтобы выяснить назначение земли, нужно обратиться в администрацию или изучить генплан и правила землепользования и застройки. Большинство муниципальных образований имеют разработанную градостроительную документацию.


Не получится приобрести оформленный таким образом дом и обладателям материнского капитала.

Дача, садовый домик, домик в деревне: в чем различия?

При этом разводить различные культуры на таком участке является правом, но не обязанностью дачника. В том случае, если земля выделена для коллективного садоводства, то на ней надо заниматься именно разведением садовых культур. Строительство же садового домика на таком участке не является обязательным.
Справка: Сад – это участок земли, засаженный разного рода растениями (деревьями, кустами, цветами), обычно с проложенными дорожками (Толковый словарь Ушакова). Коллективное садоводство — осуществляемая с использованием объектов общего пользования садоводческого товарищества членами товарищества деятельность по выращиванию плодовых, ягодных, овощных, декоративных и иных сельскохозяйственных культур на земельных участках, предоставленных для ведения коллективного садоводства.

Ipc-zvezda.ru

Объекты общего пользования товарищества — расположенные на земельных участках общего пользования товарищества дороги, воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции, водопроводы, водонапорные башни, площадки для временного хранения отходов, общие ворота и заборы, другие объекты, необходимые для ведения коллективного садоводства (п. 2 Положения о садоводческом товариществе, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28.01.2009г. № 50). Часть земельного участка, предоставленного для садоводства, может использоваться для строительства и эксплуатации садового домика и хозяйственных сооружений, необходимых для сезонного проживания гражданина и членов его семьи, а также для хранения хозяйственного инвентаря, выращенной продукции.

А в чем разница между дачным домом и жилым?

При этом с 01.03.2018 для целей государственной регистрации потребуется дополнительный документ — разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Понятие «Дачный домик» объединяет в себе все виды строений, возведенных на садовых, дачных земельных участках (садовые домики, гаражи, бани, иные постройки). Закон в данном случае возможность применения упрощенного порядка ставит в зависимость от вида разрешенного использования земельного участка.
В отношении объектов недвижимости, возведенных на земельных участках, предназначенных для садоводства и дачного хозяйства, а также объектов, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с п. 17 ст.

Назначение имеет значение: как купить участок

Отличие малоэтажных многоковартирных домов от индивидуальных очень зыбко. Существует немало прецедентов, когда несколько наследников делили между собой один дом, каждый сооружал отдельный вход, возможно, продавал свою часть. И эти сделки признавались легитимными. Между тем, в последние годы было несколько случаев, когда регистрирующие органы отказывали в выдаче документов на собственность в новых малоэтажных домах, построенных на землях ИЖС, на том основании что в них проживает несколько семей.

Инфо

Поэтому будьте осторожны, если покупаете, скажем, секцию в квадрахаусе: лучше, чтобы вид разрешенного использования земли при этом был – МЖС. Хотя таких поселков очень мало – по данным Vesco Goup – всего три (273 домовладения). Плюсы и минусы участка в СНТ по сравнению с землями ИЖС По мнению Владимира Яхонтова, главным плюсом СНТ по сравнению с ИЖС является более низкая стоимость.

Внимание

Несколько слов о необходимости гаража на дачном участке. Для дачного дома, по всей видимости, гараж будет излишеством, и его лучше заменить защитным навесом или открытым парковочным местом. Такую парковку лучше запланировать возле северного или восточного фасадов дачной постройки.


Для жилого дома вопрос «делать или не делать гараж?» мы уже обсуждали в нашей предыдущей публикации. Необходимо помнить, что некоторые неудобства в дачном доме простительны, но неудобства в доме для круглогодичного проживания могут раздражать («сводить с ума») и делать жизнь в бытовом плане несносной. Все дело в том, что жизнь на даче воспринимается как отдых со сменой образа и режима жизни. Ведь жизнь в течение недельки в спартанских условиях на природе за городом воспринимается в кайф, но если в ней жить в таких условиях месяцами, это начинает надоедать и уже хочется сменить условия жизни на более комфортные.

В чем разница между дачей и жилым домом

Для того чтобы Пенсионный фонд мог перечислить материнскую выплату на покупку дома, объект должен быть зарегистрирован как жилой дом. Быстрый вход с помощью соцсетей


Правовой режим садоводческих и дачных земельных участков предусматривает их использование для выращивания плодовых и огороднических культур, в сочетании с отдыхом. В силу этого, эксплуатация возводимых на этих участках жилых строений ограничена целями обеспечения процесса выращивания садово-огороднических культур и проведением отдыха. Само употребление в словосочетании «жилое строение» термина «строение» характеризует временный, сезонный, неосновательный характер постройки, подчеркивает непостоянство пользования этих строений людьми. Если для владельцев дачных земельных участков Федеральный закон от 15.04.1998 №66-ФЗ предусмотрел правовую альтернативу – возводить «жилое строение» или «жилой дом с правом регистрации проживания», то для садовых земельных участков закон такой альтернативы не предоставил.

Домик в снт, это жилое или нежилое назначение объекта?

Хозяин — молодой пенсионер, ветеран. Вопрос относится к городу Москва Ответы: 14 ноября 12:21 Добрый День! В обязательном порядке регистрируйте как жилой дом. Если в нем есть все условия для круглогодичного проживания, то одним из плюсов — это регистрация (прописка).


Внимание

В дальнейшем это всё же объект недвижимости, который можно продать, подарить, наследовать, и пр. Заказ консультации юриста Тематики юриста: Административная ответственность и правонарушения Подряд Строительство Биография: Образование высшее — Военно-транспортный университет ЖДВ РФ в 1998 году Инженер строитель (мосты и транспортные тоннели).


Калужский техникум Железнодорожного транспорта им Н.Е.Вилонова в 1993 году(техник-электромеханик). 2004-20012 Инспекция государственного строительного надзора Вологодской области. 2012 — частная практика Облседование зданий и сооружений в т.ч. по назначению судов.

Что определяет дачный дом жилым или нежелым

  • сжатые сроки строительства на участке в СНТ;
  • широкий выбор проектов жилых домов, предназначенных как для сезонного пребывания людей, так и для круглогодичного проживания;
  • значительную экономию и на стадии возведения дома, и на этапе отделки;
  • ненужность крупномасштабных земляных работ;
  • отсутствие на участке специализированной тяжелой техники и малочисленность строительной бригады;
  • возможность проведения всех современных инженерных коммуникаций, обеспечивающих полностью городской комфорт.

Современное качество отечественных пиломатериалов, например, профилированного бруса, использующегося для строительства домов в СНТ, позволяет не только быстро возводить здания любого размера и сложности, но и обеспечивать высочайшую надежность и долговечность построек.

Строительство дома в снт: ограничения и возможности

Чтобы определить дачный домик - это жилое или нежилое помещение, нужно изучить документы о назначении земель - для поселений или сельскохозяйственные угодья. Внимательность поможет избежать проблем с регистрацией, ведь часто хотят купить недорогой дачный домик в Подмосковье именно для прописки.

Организация, определяющая назначение - БТИ. Она это указывает в описании плана. Сотрудники руководствуются нормами законодательства, определяющими отличие дачного дома от жилого: Тип постройки Дачный дом Жилой дом Назначение земель Сельскохозяйственные, земли населённых пунктов Земли населённых пунктов Конструкция постройки Облегчённая Капитальная Наличие коммуникаций Частично Электричество, вода, при наличии - газ, канализация Можно жилой дом на дачном участке определить таковым.


Для этого следите за тем, что пишет в тех.паспорте БТИ. В графе «назначение» должно стоять «жилое».

Что считается садовым и жилым домом по закону

Инфо

Заказ консультации юриста Тематики юриста: Налоги и сборы Аудиторская деятельность Бухгалтерский учет и финансовая отчетность Биография: Образование: высшее экономическое — бухгалтерский учет, анализ и аудит, высшее юридическое — уголовно-правовая специализация (дипломная работа по криминалистике на тему: Методика расследования налоговых преступлений). Опыт работы бухгалтером и специалистом в налоговом органе в отделе аудита.


Авторизация Пароль чужой компьютер Забыли пароль? © 1997 — 2018 PPT.RUПолное или частичное копирование материалов запрещено, при согласованном копировании ссылка на ресурс обязательна Ваши персональные данные обрабатываются на сайте в целях его функционирования в рамках Политики в отношении обработки персональных данных. Если вы не согласны, пожалуйста, покиньте сайт.

Как зарегистрировать дом в снт как жилой?

Жилищный кодекс РФ оперирует родовым понятием «жилое помещение», в состав которого входят следующие виды объектов: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч.1 ст.16 ЖК РФ). Перечисленные виды жилых помещений являются объектами жилищных прав и предназначены для постоянного проживания граждан.

Приведенный перечень жилых помещений является закрытым. Следует отметить, что жилые дома, возводимые на дачных земельных участках (с правом регистрации проживания), полностью соответствуют признакам объекта жилищных прав.

В отличие от «жилых помещений» жилые строения имеют самостоятельную правовую природу и основанный на специальном законе правовой режим (Федеральный закон от 15.04.1998 №66-ФЗ). Итак, какова же правовая природа объектов, обозначенных законодателем как «жилые строения».

Как поменять разрешенное использование земельного участка

В том случае, если садоводческое товарищество расположено на землях сельскохозяйственного назначения – факт пригодности строения для целей постоянного проживания не снимает ограничений в регистрации (прописки) по месту жительства. Конституционный Суд РФ указал, что поскольку жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «к» ч.1 ст. 72 Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания. Безусловно и очевидно, что процедура признания жилого строения пригодным для постоянного проживания, по сложности, сопоставима с получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Как определить статус садового дома: жилой или нежилой?

Правовед.RU 240 юристов сейчас на сайте Консультируйтесь с юристом онлайн 240 юристов готовы ответить сейчас Ответ за 15 минут

  1. Категории
  2. Недвижимость

Здравствуйте, построила садовый дом 6×6 + веранда 2м. Участок под садоводство в черте населенного пункта. Необходимо ли его зарегистрировать? Я обратилась к кадастровому инженеру с просьбой составить тех.план, но он меня сразу предупредил, что мой дом будет зарегистрирован как нежилое помещение. В нашем СНТ у половины собственников дома — жилые с правом прописки, а с 01.01.2017г. эта возможность упразднена и на данное время мой дом может быть зарегистрирован как нежилое строение.
На стадии планирования обязательно учитываются:

  • установленные противопожарными нормами расстояния между сооружениями, жилыми и хозяйственными постройками на сопредельных участках;
  • минимальные отступы от улицы и проезда, которые равны пяти и трем метрам соответственно.

За точку отсчета расстояния между возводимым домом и другими объектами на территории СНТ принимают:

  • цоколя здания;
  • стену дома, если цоколя, как такового, нет, а существующие навесы, крыльцо и другие элементы конструкции выступают менее чем на 0,5 м;
  • выступающие конструктивные детали, например, крыльца, навес крыши или вынос второго этажа, если выступ превышает 0,5 м.

Организация садового товарищества подразумевает тесное взаимодействие с соседями, которое невозможно без поддержания хороших человеческих отношений и взаимного уважения.

Отличия здания от жилого дома в снт

Вполне очевидно желание граждан устранить правовые различия в условиях отсутствия различий фактических. Такие попытки предпринимались и ранее, в начале 1990-х годов, на законодательном уровне.
Федеральным законом № 4218-1 от 24 декабря 1992 года «Об основах федеральной жилищной политики» гражданам, имеющим в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, было предоставлено право переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности, в порядке, установленном законодательством (часть 3 статьи 9 упомянутого Закона).

Объекты общего пользования товарищества — расположенные на земельных участках общего пользования товарищества дороги, воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции, водопроводы, водонапорные башни, площадки для временного хранения отходов, общие ворота и заборы, другие объекты, необходимые для ведения коллективного садоводства (п. 2 Положения о садоводческом товариществе, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28.01.2009г. № 50). Часть земельного участка, предоставленного для садоводства, может использоваться для строительства и эксплуатации садового домика и хозяйственных сооружений, необходимых для сезонного проживания гражданина и членов его семьи, а также для хранения хозяйственного инвентаря, выращенной продукции.

Как поменять разрешенное использование земельного участка

Жилой индивидуальный дом усадебного типа возводят для круглогодичного проживания, а дачный дом, в основном, предназначен для времяпрепровождения и отдыха на природе или на дачном участке. Чаще всего такой дом эксплуатируют только сезонно, то есть в теплое время года, а иногда непродолжительное время зимой (на выходных или в праздничные дни).

Учитывая эту разницу, основная функция дачного дома – обеспечить семейный отдых и досуг дачников. Планировочное решение дачи может быть гораздо проще планировки дома для постоянного проживания.

Инфо

Можно отказаться от ряда вспомогательных помещений – кладовок, гардеробной, котельной, холодного тамбура, даже можно отказаться от наличия санузлов, заменив их на участке летним туалетом и душем (если дача только используется в теплое время года). Основными помещениями будут – спальни, гостиная и кухня, которые очень часто совмещают в дачных домах.

Чем дачный дом отличается от дома для постоянного проживания?

Во-вторых, садовый домик (дача) не предназначен для постоянного проживания. Этим они отличаются от жилого помещения (комнаты, квартиры) и дома в сельской местности.

Важно

В последних гражданин может получить постоянную или временную регистрацию. А по месту нахождения садового домика (дачи) вас никто не зарегистрирует.


Кроме того, временное проживание не предполагает обязательное наличие таких необходимых характеристик жилого помещения, как отопление, кухня, санузел, газ, электричество. Поскольку садовый домик (дача) предназначены именно для проживания, то никакой предпринимательской деятельностью заниматься в них нельзя.
Несмотря на практически полную тождественность понятий «дача» и «садовый домик», между ними все-таки имеются некоторые различия. Во-первых, если земельный участок предоставлен для дачного строительства, то это в обязательном порядке подразумевает строительство на нем дачи.

Юридические отличия садового и дачного домов

Однако если вы будете использовать земельный участок, предоставленный вам для садоводства лишь для возведения садового домика и хозяйственных сооружений, то формально это будет являться нарушением целевого назначения такого земельного участка. С точки зрения закона закладка и выращивание сельскохозяйственных культур является основным признаком целевого назначения и целевого использования земельных участков, предоставленных для садоводства.

Правда, в настоящее время за этим следят не очень строго. Во-вторых, земельный участок, предоставляемый под дачу, должен иметь целевое назначение «для дачного строительства», а участок, на котором можно будет построить дачный домик, – «для коллективного садоводства».

Дача, садовый домик, домик в деревне: в чем различия?

Очень важными элементами дачного дома могут стать: летняя кухня или веранда, открытая терраса или беседка, расположенная поблизости. Для того чтобы представить функциональное решение дачного дома достаточно вспомнить или представить как протекает дачная жизнь.
Отметим, что большую часть времени днем отдыхающие проводят на открытом воздухе (помещения используются в основном ночью или в случае непогоды), поэтому большие просторные гостиные в дачном доме, скорее всего, будут простаивать, а вот открытые и защищенные кровлей террасы или веранды, будут постоянно востребованы и на них должно быть отведено достаточно места для всех желающих (это центральные места на даче).

Дом для одной семьи, не предназначенный для постоянного проживания (не претендующий на это), построенный на землях сельскохозяйственного назначения (за пределами населенных пунктов), может быть любым, если ограничения на его постройку не установлены территориальными правилами землепользования и застройки, документами садового или дачного объединения, к чьим землям он относится. (Интересно получается: если строение признать жилым домом, то выше трех этажей строить нельзя. А если считать дачной постройкой - то хоть многоэтажный дворец строй, если участок большой, и строение соседям не помешает).

Отличие индивидуального жилого дома от садового

Для садовых и дачных участков эти ограничения устанавливаются СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. (Актуализированная редакция СНиП 30-02-97) и СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан» . Для участков на территории поселений общие ограничения устанавливаются СП 42.13330.2011 Градостроительство.

Планировка и застройка городских и сельских поселений (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), а конкретные – местными градостроительными нормативами, правилами землепользования и застройки.
При этом разводить различные культуры на таком участке является правом, но не обязанностью дачника. В том случае, если земля выделена для коллективного садоводства, то на ней надо заниматься именно разведением садовых культур.

Внимание

Строительство же садового домика на таком участке не является обязательным. Справка: Сад – это участок земли, засаженный разного рода растениями (деревьями, кустами, цветами), обычно с проложенными дорожками (Толковый словарь Ушакова).


Коллективное садоводство — осуществляемая с использованием объектов общего пользования садоводческого товарищества членами товарищества деятельность по выращиванию плодовых, ягодных, овощных, декоративных и иных сельскохозяйственных культур на земельных участках, предоставленных для ведения коллективного садоводства.

Отличие индивидуального жилого дома от дачного жилого дома

Главные отличия садового дома от дачного в юридическом аспекте. Покупая дом под ключ для постоянного проживания (цена кореллирует от площади, типа конструкции), который размещён на дачном участке, обратите внимание на правовые нюансы.

Аспекты отличий Прописка Регистрация постройки Вид постройки Дачный дом Можно прописаться Нужна Приспособлен для ПМЖ (газ, электрика, канализация, вода) Садовый дом Не предусмотрено Идёт, как часть участка Для сезонного проживания (есть всё, кроме газа) Важный нюанс: при покупке участка с садовой постройкой указывайте о факте продажи земли, и домика. Иначе продавец через суд может взыскать ещё и его стоимость.

Также в дачном доме процедура подводки электричества проходит по отличительному плану.

Итак, вы счастливый обладатель земельного участка в населенном пункте. Означает ли это, что вы автоматически можете построить на нем дом для постоянного проживания? Отнюдь. На положительный ответ в первую очередь влияет разрешенное использование вашей земли . Именно от него зависит, появится на вашем участке капитальное строение или простой летний домик. Свои преимущества и недостатки есть у каждой категории участков в российских населенных пунктах, на которых разрешено строить жилые объекты - земель под садоводство, приусадебных хозяйств и участков под индивидуальное жилищное строительство.

Жилое строение или дом? Принципиальные отличия

Унификация во многом устаревших различий в правовом режиме земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, приусадебного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, расположенных в границах населенных пунктов, началась в нашей стране в 2008 году. Тогда Конституционный суд (КС РФ) признал не соответствующим Конституции абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, где им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке на землях населенных пунктов.

В отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, действующая в настоящее время система в качестве критерия отнесения к жилым помещениям называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания . Тем самым не исключена возможность отнесения к индивидуальному жилищному фонду и жилых строений , если они пригодны для проживания.

Но среди видов жилых помещений, перечисленных в статье 16 Жилищного кодекса РФ, понятия жилые строения нет. Поэтому их пригодность для постоянного проживания, в отличие от жилых домов , должна доказываться и устанавливаться. Ранее это было возможно в соответствии с законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики": жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках, можно было переоформить в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности. Однако этот закон утратил силу с марта 2005 года в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ, который такой возможности уже не предусматривает.

Следует также помнить, что КС РФ не признал неконституционным фактический запрет на возведение на садовом земельном участке жилого дома , а не жилого строения , установленный ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Соответственно, возведение на садовом участке жилого дома будет незаконным . Тем же, кто желает построить-таки жилой дом и жить в нем постоянно, нужно либо возвести жилое строение и признать его жилищем , либо до начала строительства изменить разрешенное использование земельного участка . Признание гражданами жилых строений пригодными для постоянного проживания осуществляют суды общей юрисдикции (то же самое действие юридическими лицами осуществляется в арбитражном суде).

Строительство на приусадебной земле

Кроме строительства на земле, предназначенной под садоводство, жилого строения и признания его жилищем, существует и другой путь законно возвести на землях населенного пункта жилье. Он, в частности, предполагает изменение разрешенного использования земельного участка на земли под личное приусадебное хозяйство (ЛПХ) или под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона номер 112 "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок – это участок в границах населенного пункта, который используется для ведения личного подсобного хозяйства, то есть непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения личных потребностей. На приусадебном земельном участке можно возводить и жилой дом, и жилое строение .

При этом специалисты, как правило, рекомендуют строить сразу именно дом , так как налоговые органы придерживаются мнения, что физическое лицо не может получить имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц в части расходов, произведенных на строительство жилого строения (письмо УФНС России по Москве от 29.09.2009 № 20-14/4/101409). Является ли ваше здание жилым домом или строением , определяет проект строительства.

В случае возведения жилой постройки на землях ЛПХ нужно принять во внимание и еще один существенный факт. Несмотря на то, что такие участки не относятся к землям сельскохозяйственного назначения, они прежде всего должны использоваться для производства сельскохозяйственной продукции (пункт 2 статьи 4 112-ФЗ) и лишь потом – для возведения на нем дома и других зданий. Это значит, что, во-первых, неиспользование подобной земли для производства сельскохозяйственной продукции может повлечь ответственность по статье 8.8 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП; для граждан штраф составляет от 500 до 1 тысячи рублей); во-вторых, после трех лет неиспользования по назначению участок после предварительного уведомления может быть изъят у собственника путем продажи с публичных торгов (статьи 284 и 286 Гражданского кодекса РФ). Пока эти положения применяются только к участкам из земель сельхозназначения, а не земель поселений, тем не менее, необходимо иметь ввиду, что буква закона обязывает не только строить на приусадебном земельном участке, но и выращивать там фрукты, овощи и так далее.

Плюсы и минусы ИЖС

Гораздо больше подходят для капитальной загородной недвижимости земельные участки для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Одно из главных преимуществ этой категории земель – то, что при переводе земли в ИЖС и строительстве на ней дома собственник, согласно Налоговому кодексу, вправе рассчитывать на налоговый вычет, равный сумме фактически произведенных расходов. Однако, необходимо помнить, что если в течение 10 лет с даты государственной регистрации прав на земельный участок дом так и не построен, и на него, соответственно, не зарегистрированы права собственности, то зпо прошествии этих 10 лет земельный налог в отношении участка будет начисляться с двойным коэффициентом.

Другой плюс ИЖС – при предоставлении земель этой категории обязательно выдаются технические условия для инженерной инфраструктуры (в том числе и для газификации - статья 48 Градостроительного кодекса РФ и Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения").

При предоставлении участков под ЛПХ технические условия, напротив, могут не выдаваться. В этом случае орган местного самоуправления обязан выдать технические условия подключения перед началом строительства на соответствующем участке в ходе подготовки градостроительного плана земельного участка. Конкретные условия подключения будут определяться местоположением участка, наличием инфраструктуры, местными программами газификации.

При этом если для подключения строящихся объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создание этих сетей, плата за подключение не взимается.

Что касается обязательств, то все упомянутые выше санкции за неиспользование земельного участка для ЛПХ в течение трех лет распространяются и на собственников участков для ИЖС, но уже за незастройку участка, а не за сельскохозяйственную запущенность. То есть земли ИЖС в течение трех лет обязательно нужно начать использовать по прямому назначению, для строительства жилья, иначе участок у собственника может быть изъят.

Порядок изменения целевого назначения

Порядок изменения разрешенного использования участка зависит от того, утверждены ли для соответствующей территории правила землепользования и застройки (ПЗЗ). При наличии утвержденных ПЗЗ изменения в них вносятся в предусмотренном этими правилами порядке. Общие требования к этой процедуре установлены в статьях 31 – 32 Градостроительного кодекса РФ. Она предполагает подачу заявления об изменении правил землепользования и застройки в местную комиссию по землепользованию и застройке, которое после вынесения комиссией заключения проходит согласование у главы местной администрации. После этого проводятся публичные слушания, о которых уведомляются прежде всего правообладатели соседних земельных участков и недвижимости, расположенной на них. Представительный орган местного самоуправления утверждает соответствующие изменения, и тогда новое разрешенное использование земельного участка может быть учтено в Государственном кадастре недвижимости и зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

В случае, когда ПЗЗ на соответствующей территории не приняты, до 2012 года (срок, до которого закон обязывает все территории принять правила) решение об изменении одного вида использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой принимает глава местной администрации (статья 4 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ"). И если новый вид разрешенного использования предусматривает жилищное строительство, то изменение производится без процедуры публичных слушаний.

Адвокат адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры", магистр юриспруденции Антон Алексеев