В отставку отправился третий по счету губернатор за последний месяц. , проработавший главой Новгородской области почти 10 лет, заявил о досрочном сложении своих полномочий. Ему на смену пришел руководитель . Эксперты уверены, что Митина подвела политическая составляющая - он так и не смог получить уверенную поддержку населения и элит. Почему чиновника уволили именно сейчас и кто может последовать за ним - в материале .

Месяц раздумий

Срок полномочий бывшего новгородского губернатора истекал только в октябре нынешнего года. В сентябре, в единый день голосования, в регионе должны были состояться прямые губернаторские выборы. Об участии в них Митин говорил неопределенно еще месяц назад. «Это решение будет не только мое», - признавался он, напоминая, что состоит в партии () и, кроме того, обсуждает этот вопрос с «большим количеством коллег». «Мы ведем с ними консультации, и я не вижу сегодня каких-либо причин, которые могут мне сказать: нет, я не буду участвовать. Ни состояние здоровья, ни состояние экономики, ни политическая составляющая не мешают мне идти на губернаторство», - отмечал Митин еще в начале января.

На пресс-конференции 13 февраля он заявил, что принял решение не выдвигать свою кандидатуру на выборах губернатора. «Заранее поставил в известность об этом президента РФ, обратился к главе государства с просьбой дать мне новое поручение», - сообщил Митин. По его словам, это был взвешенный и продуманный шаг.

За месяц, в течение которого новгородский руководитель определялся с планами, уволились еще двое его коллег - губернатор Пермского края и глава Бурятии . Уже после того, как они объявили об отставках, на Новгородчине заметили отсутствие Митина в поле зрения СМИ. По слухам, он находился в Москве, где принималось решение о его дальнейших перспективах.

Источники в Кремле рассказывали (а эксперты с готовностью подтверждали), что теперь региональных руководителей оценивают по трем ключевым критериям, которые должны заменить собой многочисленные и противоречивые экспертные рейтинги. Учитывается социально-экономическое состояние региона, политическая составляющая и уровень поддержки элит, а также наличие коррупционных эпизодов или конфликтов интересов. Причем последний фактор - если он имеет место - должен был означать почти автоматическую отставку.

Громких коррупционных скандалов, связанных с фигурой Митина, эксперты, однако, не припоминают.

Губернатор благополучия

«У нас выполнены все майские указы. В детские садики у нас уже три года как очереди нет», - рассказывал Митин президенту прошлым летом. Ко всему прочему область оказалась в лидерах по реализации программы расселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

С подобными отчетами хотели бы обратиться к главе государства многие губернаторы: средств и управленческих ресурсов на реализацию майских указов хватило далеко не у всех. «В этом году за четыре месяца опять у нас рост, и в общем по всем показателям: и по инвестициям, и по сельскому хозяйству, и по строительству», - продолжал чиновник. Так, по его словам, промпроизводство выросло на 12 процентов несмотря на падение показателей , одного из крупнейших предприятий области.

В то же время эксперты не склонны безоговорочно верить бравурно звучащим отчетам. «Регион на самом деле дотационный. Ресурсов там, кроме трассы М-11, "Акрона" и леса, в общем-то нет, - отмечает руководитель Политической экспертной группы . - Есть большое историческое прошлое, туристическая привлекательность, но есть проблемы с инфраструктурой: отсутствует современный сетевой отель, аэропорт».

И все же публичных скандалов в социально-экономической сфере Новгородской области было немного. Осенью 2015 года Митину досталось от Общероссийского народного фронта: по данным ОНФ, дом, в котором проживает Митин, попал в список на капремонт всего через пять лет после капитальной перестройки. Губернатор оправдывался, что не участвовал в принятии решения, в итоге дом вычеркнули из списка на ближайший капремонт.

За несколько месяцев до этого министр здравоохранения России фактически назвала область наиболее неблагополучным в медицинской сфере регионом. По ее словам, в регионе «самый низкий индекс благополучия» и «ниже показателя по стране нет». Представители местного здравоохранения в ответ возмущались, просили прояснить критерии, по которым их оценивали. Но, кто прав и как в действительности обстоят дела в новгородской медицине, так и не прояснилось.

В 2014 году в регионе, как и в некоторых других, случился серьезный перебой с пригородным железнодорожным сообщением. Но ни в случае с капремонтом, ни при транспортной блокаде об отставке Митина речи не шло.

Впрочем, бесперебойной работы и бурного роста всех отраслей от него, кажется, не ожидали. «Главная задача, с которой он шел на пост главы региона, - это повестка декриминализации, - поясняет политолог Константин Калачев. - Там правили бал такие "чудесные" люди, как Тельман Мхитарян и Коля Бес (представители новгородской ОПГ - прим. «Ленты.ру» ). Регион был запущенный, нищий, управленческая система практически не работала».

Между выборов

Впервые Митин занял пост губернатора через процедуру назначения. Но в 2012 году, когда первый срок его полномочий близился к концу, в стране вернули прямые выборы региональных руководителей. Чиновнику пришлось вынести свою кандидатуру на суд граждан. И в регионе предпочли перестраховаться.

К выборам оказались допущены, помимо действующего губернатора, только два кандидата - от и «Патриотов России». Оба набрали равное, почти символическое число голосов, а сам Митин вышел победителем, получив почти 76 процентов.

Такой отрыв дорого обошелся прежде всего в репутационном плане. , на обложке которого не раз фигурировал Путин, опубликовал разгромный материал с упоминанием конфиденциального документа, который якобы описывал тактику предвыборной борьбы губернатора и рассказывал о допуске «управляемых кандидатов» к предвыборной гонке.

Основным механизмом отсева, говорилось в документе, послужил муниципальный фильтр - он предусматривает, что для участия в гонке надо получить поддержку как минимум 10 процентов муниципальных депутатов. «Были проблемы, в том числе политические ошибки, - комментирует Калачев из Политической экспертной группы. - Начиная с того, что на выборы губернатора не допустили кандидата от , заканчивая противостоянием с мэром Великого Новгорода (Митин поддержал его отставку, которую затем не признал суд - прим. «Ленты.ру» )». Недавно коммунисты, которые не смогли довести своего кандидата до губернаторских выборов, потребовали отменить этот механизм. Но областная дума уверенно отвергла инициативу, а сам Митин не раз признавал, что не собирается помогать конкурентам проходить упомянутый фильтр - уж коли закон его к этому не обязывает.

На думских выборах в сентябре 2016-го «Единая Россия», к которой принадлежит бывший губернатор, получила около 40 процентов - ощутимо меньше, чем в среднем по России. ЛДПР несколько обошла коммунистов, от которых на федеральном уровне все же отстала. Меньше повезло кандидатам от - в местный парламент не смог попасть ни один из представителей этой партии.

Однако добивались результата, по мнению ряда наблюдателей, в области не очень аккуратно. В прошлом августе, за месяц до выборов в и местный парламент, предложил главе избиркома Новгородской области отправиться в отставку. Ему выразили недоверие, а список «яблочников», снятый с областной гонки, восстановили на выборах. К тому же выяснилось, что не всем кандидатам предоставили положенное эфирное время, а глава ЦИК обращала внимание на инциденты с нападением на кандидатов.

От 5 до 80

Еще перед началом кампании Памфилова обещала, что направит президенту доклад о нарушениях во время предвыборной агитации и голосования. Учитывая мнение ЦИК по Новгородской области и тот факт, что политическая составляющая теперь входит в ключевые критерии оценки Кремля, данные доклада вполне были способны потопить губернатора.

Тем более что нынешнюю губернаторскую ротацию эксперты объясняют приближением президентской избирательной кампании. По мнению политолога Андрея Колядина, недавно ушедшие с постов Басаргин и Наговицын - «вполне успешные экономические менеджеры». Но, принимая по ним решения, «экономическую часть не трогали». «Это связано прежде всего с тем, что на их территории находятся достаточно сложные конфликты с элитами. И по мнению экспертов, и по мнению тех людей, которые так или иначе принимали участие в рейтинговании губернаторов по задачам, поставленным , они не смогли доказать и обосновать, что они управляют в политическом ключе своими регионами», - отмечает Колядин.

Константин Калачев из Политической экспертной группы убежден, что глава государства собирается поставить перед регионом задачи нового уровня. «Мне кажется, наш президент как-то проникся к Новгородской области. Неслучайно он туда так часто ездит на Валдай, неслучайно он встречался с новгородскими рыбаками. Возможно, Новгородской области предстоит стать модельным регионом, регионом ускоренного развития», - заявил политолог.

Фото: Екатерина Штукина / РИА Новости

По его мнению, в эту логику вполне укладывается назначение бывшего руководителя Агентства стратегических инициатив временно исполняющим обязанности губернатора. «Бывший глава АСИ не может быть просто губернатором, он должен быть губернатором инновационным, представляющим самые передовые управленческие технологии», - отмечает Калачев.

Эксперты и источники уже называли нескольких кандидатов на вылет, которые должны, по их словам, последовать примеру Басаргина, Наговицына и Митина. Пока в разных вариациях звучат пять-шесть фамилий, но, по мнению политолога Колядина, на этом ротация не прекратится. «Наверняка и в дальнейшем будут происходить изменения с губернаторами, потому что речи не идет о том, что 5 глав регионов будут заменены, а остальные 80 имеют право пожизненно находиться на своих постах. Дальнейшие операции до выборов президента все равно будут связаны с управляемостью регионов и возможностью губернаторов влиять на элиты, - резюмирует политолог. - Если они такими возможностями обладать не будут, то им грозит опасность отставок вне зависимости от того, будут ли они в этом году избираться или нет».

Действующий губернатор Новгородской области Сергей Митин занимает свой пост уже более 9 лет, и срок его полномочий заканчивается в сентябре 2017 года. Однако несколько месяцев назад федеральные СМИ все чаще стали писать о его досрочной отставке. Так, политологи, опрошенные в начале августа изданием Znak.com, сошлись во мнении , что "до своего десятилетия на посту Сергей Митин... может не дотянуть". Журнал "Профиль" в выпуске №40 (973) от 31.10.2016 опубликовал очередной рейтинг выживаемости российских губернаторов, составленный Центром развития региональной политики, и в нем в первую группу риска (скорая отставка) попал и Сергей Митин. Вот что издание о главе Новгородской области: "Сергей Митин (65 лет), срок полномочий которого истекает осенью будущего года, имеет минимальные шансы на участие в переизбрании. В регионе много проблем, скорее всего, Митина сменит кто-то из молодых управленцев, выходцев из ФСО или ФСБ. Выходец из нового кремлевского клана, в последнее время активно подключившегося к поставке кадров для региональной политики, - т.н. "новоозерный кооператив", или "Валдайский клуб друзей Путина". Это силовики, близкие к главе Росгвардии Виктору Золотову, проживающие в дачном поселке "Новоозерное", находящемся рядом с Валдайской резиденцией президента РФ".

28 ноября газета "Коммерсант" также , что скорые замены губернаторов "возможны в Новгородской и Рязанской областях: губернаторы Олег Ковалев (68 лет) и Сергей Митин (65 лет) мало популярны в своих регионах". Среди новгородцев циркулируют слухи о том, что Митин уже якобы начал свою "эвакуацию" из региона и . В числе его возможных преемников на посту губернатора называют и 66-летнего генерала-полковника Виктора Иванова, старого товарища Путина еще по работе в мэрии Санкт-Петербурга. В 2008-2016 гг. Виктор Иванов занимал пост директора ФСКН, и в связи с реорганизацией ведомства временно остался без работы. Я обратился к известному новгородскому политологу и социологу Александру Жуковскому с просьбой прокомментировать слухи о досрочной отставке Митина и спросил его о том, чем запомнится Митин новгородцам.

Ряд федеральных изданий все чаще стал писать о скорой отставке Сергея Митина. Ходят слухи, что наш губернатор уже начал свою «эвакуацию» из региона. Можете ли Вы прокомментировать эту информацию?

Напомню, что предшественник Митина Михаил Прусак также ушел со своего поста досрочно, так что это может стать своеобразной традицией Новгорода. Первоначальная "миссия" Сергея Митина, назначенного в 2007 году исполняющим обязанности губернатора Новгородской области, была завершена уже к 2011 году. "Миссия" эта была подана "ярко" и эффектно - как освобождение региона от преступности, но по сути оказалась довольно непродолжительной и была реализована исключительно средствами силовых ведомств. Задача губернатора заключалась в том, чтобы придать процессам "зачисток", переформатированию местных элит цивилизованный, организованный, победный характер, и в этом смысле она была успешно выполнена. Проявленные им авторитарность и нарциссизм были и к месту, и ко времени. Но уже к 2011 году региональный режим исчерпал актуальность, а сложившийся авторитарный стиль поведения губернатора, прежде всего, проявляющийся в кадровой чехарде, нарушил естественный ход социально-экономических процессов, бюджетный баланс.

Объективно заявлять в перспективу уже было нечего, все происходило но инерции (с выдаванием "желаемого за действительное"), все свелось к ориентированию на ресурсы и дотации из федерального центра, и только крайне завышенная самооценка губернатора (как результат - зависимая от его переменчивых настроений управленческая команда) и запущенность кадровой внутренней политики в России позволили С. Митину выдвинутся на второй срок в 2012 году, который и стал как для него самого, так и для региона провальным. .

Почему бы федеральной власти не дать доработать Митину до конца его нынешнего срока? Все-таки результаты «Единой России» в Новгородской области на последних выборах были впечатляющими, а местная оппозиция практически разгромлена. Зачем его надо снимать досрочно?

Правильно, Вы, Николай, отметили "оппозиция практически разгромлена"! И что же в этом победного или хорошего? Точно так же в регионе практически выдавлен и здравый смысл, западает экономика, бюджетный процесс... Внешнее социологическое наблюдение фиксирует, что у губернатора один из самых низких рейтингов в стране. Его дальнейшее пребывание на должности не только опускает жителей, но и компроментирует государственное управление России, Президента РФ. Кто же будет в таких условиях дожидаться формального окончания срока? "Верхи не хотят - низы не могут".

Как повлияет уход Митина на новгородские элиты и политическую ситуацию в области? Стоит ли ждать каких-то серьезных изменений после его отставки?

Для Новгородской области текущий политический цикл сложился неблагоприятно. Оказалась деформированной система сбора информации об управляемом объекте - Новгородская область. В таких условиях принятие объективных управленческих решений невозможно. Задачей следующего цикла должны стать серьезные перегруппировки в инфраструктуре власти и управления. По своим характеристикам она должна освободиться от иллюзий и заблуждений прошлого периода, "вернуться" в русло объективных показателей отражения состояниий экономических, социальных, политических и других процессов в регионе.

- Чем запомнится новгородцам 9-летнее правление Сергея Митина? Какое наследство он после себя оставит?

"Наследство" останется привычным для российской практики регионального и местного управления. "Плохая" копия авторитарного поведения, недооценка человеческого потенциала в регионе, так и не созданная инфраструктура проектного управления.

К известным новгородцам (политологам, журналистам, общественным деятелям, блогерам) со следующими вопросами: как они оценивают политические перспективы нынешнего губернатора, слухи о его возможном досрочном уходе и каких перемен ждут в Новгородской области, в случае прекращения его полномочий?»

Анна Черепанова, председатель Новгородской региональной общественной организации "Собрание коренных новгородцев" : «В целом я невысоко оцениваю шансы господина Митина на продолжение политической карьеры. Не буду удивлена, если после отставки он выйдет на пенсию или также как Михаил Прусак получит символическую должность советника либо консультанта на непродолжительное время. Митин крайне непопулярная фигура на Новгородчине, негативное отношение к губернатору накапливалось довольно давно и в элитных группах (вспомним конфликт с мэром Юрием Бобрышевым), и в народе. На встречах с избирателями мы фиксировали резко отрицательную реакцию людей на персоналию новгородского губернатора. Люди не видят положительных изменений, не связывают надежды на лучшее с фигурой Митина, скорее, наоборот, склонны возложить на него ответственность за ухудшение социально-экономического положения. Всех сильно раздражает авторитарный стиль управления, неумение уважать и ценить людей, показуха в отчетах федеральному центру, не соответствующая реалиям.

В то же время не нужно забывать, что короля делает свита. В этом смысле сам по себе уход Митина не решит проблему низкого качества менеджмента в правительстве Новгородской области. Поэтому уходить нужно коллективному Митину - слабой и непрофессиональной губернаторской команде. Напомню, что «Новгородское Яблоко» единственная партия, выступившая с программным заявлением «Отправить в отставку команду губернатора Митина и сформировать ответственное и профессиональное правительство». Мы считаем, что отставка команды Митина - это необходимое, но недостаточное условие для перезагрузки системы управления в Новгородской области. Потребуется изменить ценностные установки, заново вырабатывать приоритеты и формировать стратегию развития Новгородской области, восстанавливать нарушенные коммуникации, налаживать сотрудничество с бизнесом, муниципалитетами, обществом».

Алексей Громский, председатель Экспертного клуба "Антоново" : «Как я уже говорил ранее, падение рейтингов и низкие экспертные оценки эффективности работы губернатора Новгородской области Сергея Митина спровоцируют активность претендентов на регион в поисках поддержки на федеральном уровне. В реальной политике нельзя без такого постоянного "зондирования почвы". Это такой круговорот, порождающий вихри слухов. Нужно понимать, что эти процессы, слухи о которых доходят до нас сегодня и будоражат многие умы, могут и не иметь никаких последствий в будущем.

Гораздо важнее не отвлекаться на гадания, а сконцентрироваться на реализации проектов, которые реально способствуют повышению качества жизни людей в Новгородской области. Если, для примера, проект благоустройства набережной Волхова, превращения ее в современный туристический и рекреационный объект, масштабные инвестиции в развитие Любытинского района, какие-то модернизационные процессы на "Акроне" и "Кванте", станут "народными" - получат широкую поддержку новгородцев, предпринмиательских кругов, самых разных местных политиков и разночинцев, то никакая смена губернатора их у региона, то есть у нас с вами, не отнимет.

Напротив, как принято в классической выборной кампании, сами кандидаты будут оцениваться исходя из отношения к этим проектам. Они, а значит и развитие региона, улучшение качества жизни новгородцев, станут политической константой. Зависимость проектов, направленных на развитие от личностей, вообще представляется мне пагубным пережитком 90-х, как переходного периода. Если ее не изжить, ситуация будет похожа на общение Сергея Митина с министерством спорта по поводу строительства второй очереди стадиона "Электрон": только с Мутко обо всем договорились, а он - на повышение пошел и преемник ничего не знает».

Екатерина Переплавченко, журналист : «Я не знаю, какие перспективы лично у Сергея Митина как у губернатора Новгородской области. Это наверно известно в Администрации президента. Меня же больше волнует перспектива развития Новгородской области и Великого Новгорода. Моё убеждение, что нам нужны управленцы, имеющие другой жизненный опыт, нежели те люди, которые сегодня занимают руководящие посты в регионе. Я не берусь давать оценку их работе. Но ведь когда-то и дисковый телефон дома на тумбочке был отличным и актуальным способом связи, а сегодня ничто не сравнится по функциональности со смартфоном.

То же самое, простите, можно сказать и про людей. Нужны управленцы с другим образованием, приоритетами, кругозором и в целом, пониманием того, при каких условиях людям будет комфортно жить на конкретной территории. Какие решения будут выгодны экономике региона, чем можно реально привлечь инвестора, как эффективно расходовать бюджетные деньги. Здесь неважны предыдущие высокопоставленные посты и медали, маршрут пребывания в других регионах, а важен личностный бэкграунд человека, приходящего на этот значимый пост. Безусловно, нужна мобильность в мышлении и в принятии решений, толерантность к различным мнениям и умение вести диалог.

Наверно, всеми этими качествами могут обладать и «мудрецы» из когорты губернаторов кому уже за 60. Но сегодня пришло время молодых управленцев, тем, кому 40-50. Я убеждена, что среди этого поколения уже достаточно тех, кто в состоянии справится с такой должностью. И главное, у них нет такого огромного шлейфа послевоенного и советского воспитания, страха неизвестности, да и в целом, снижения различной активности, как это логично происходит у людей пенсионного возраста. Тормозить уже больше некуда».

Станислав Мельников, профсоюзный деятель : «По поводу слухов о его уходе хочется воскликнуть: "Опять?!". Если серьезно, то у нас так устроена "вертикаль", что никаких радужных перспектив пока не вижу. Ну, приедет новый "посадник" из Москвы, система же от этого не изменится... Новому губернатору (если все же он будет) можно порекомендовать быть ближе к людям и проще. Хоть и формально, но мы же его избираем, а не Москва.

Валентина Степанова, редактор сайта "Трансперенси Интернешнл Р", журналист : «Сергей Митин был призван в Новгородскую область с целью провести ее декриминализацию. Однако время показало, что эта задача не была решена. Громкие коррупционные скандалы в ближайшем окружении губернатора - явное тому свидетельство. Два заместителя губернатора Новгородской области уже осуждены за преступления коррупционной направленности, что возмущает даже далеких от политики и общественной жизни новгородцев. К тому же, бюджет региона трещит по швам, значительно вырос уровень безработицы, регион не может похвастаться прорывом в привлечении инвестиций или развитии экономики.

Очевидно, что преуспевший в аппаратных играх бывший министерский чиновник так и остался "варягом", временщиком, который пришел в регион для реализации личных амбиций. Такая позиция не способствует работе ради публичных интересов, что и демонстрирует "правление" Митина. На мой взгляд, новгородцы запомнят губернатора как "грубоватого мужчину с политическим стилем сержанта-инструктора". Так его метко охарактеризовал Саймон Шустер из "Time". Подобный стиль управления мне нередко доводилось наблюдать лично, когда я как журналист присутствовала на совещаниях в правительстве региона, а также на встречах губернатора с коллективами различных организаций.

Отдельно стоит отметить нетерпимость Митина по отношению к критике в свой адрес. С этим связана зачистка медийного поля региона, и попытки подавить любую неконтролируемую им политическую активность. Я считаю, что об этом свидетельствует произошедшая не без участия Митина смена владельцев двух интернет-СМИ («Ваши-Новости» и "Прямая речь"), а также беспрецедентные усилия, направленные на то, чтобы не допустить партию "Яблоко" к участию в выборах в Новгородскую областную Думу.

Что касается слухов о досрочном прекращении полномочий губернатора, они с разной интенсивностью курсируют в общественно-политических кругах как минимум последние лет 5. Тем не менее, Митин до сих пор на своем посту. Стоит учесть и неплохой результат партии власти на последних выборах в Госдуму и региональный парламент. Однако вполне возможно, что решение о прекращении его полномочий было принято еще до сентябрьских выборов. На мой взгляд, если оно действительно было принято, то одной из причин мог послужить затяжной конфликт главы региона с мэром областного центра Юрием Бобрышевым. Эта скандальная история, широко освещаемая в региональных и федеральных СМИ дискредитировала правящую партию в целом. Однако, в предвыборный период протагонисты конфликта снова стали публично демонстрировать расположение к друг другу и готовность к сотрудничеству.

Я считаю, что Сергей Митин так или иначе относится к клану "неприкасаемых" чиновников, и поэтому вряд ли закончится его политическая карьера, если только он сам не захочет на покой. Как говорится, "своих не бросают". В случае его отставки хотелось бы, чтобы регионом управлял более молодой политик с прогрессивными взглядами. Однако небогатая ресурсами, дотационная Новгородская область вряд ли является привлекательной для человека, желающего построить успешную политическую карьеру. В сложившейся в России политической картине регион скорее годится на роль "райских кущ" для завершения карьеры очередного стареющего чиновника. На мой взгляд, новгородцы хотят, чтобы областью управлял эффективный менеджер, который смог бы добиться значительного улучшения, прежде всего, экономической ситуации. Региональные элиты ожидают прозрачных условий для ведения бизнеса, общественность - создания условий для развития гражданского общества и проявлений свободы слова».

Евгений Чупрунов, политолог : «Сергей Митин занимает свой пост уже более 9-ти лет - немногие его коллеги могут похвастать подобным «политическим долголетием». Учитывая тот факт, что в России губернаторы не могут занимать свой пост более двух сроков подряд (правда, надо иметь в виду, что отсчет сроков начинается с 2012 года), фактическое выдвижение на третий срок - вещь скорее исключительная. Таким образом, чисто технически в 2017 году Митин имеет возможность быть выдвинутым на третий срок, практически - такая вероятность не является приоритетной. С другой стороны, учитывая его возраст, очевидно, что для него будет предпочтительнее продолжить карьеру в федеральных структурах - это будет означать развитие, тогда как третий срок будет означать финал его политической карьеры. Также отмечу, что Митин в течение всего срока своих полномочий демонстрировал лояльность к установкам из центра, так что вполне логично будет предположить, что в случае его ухода с поста губернатора, ему будет предложена соответствующая его нынешнему статусу должность.

Что касается слухов о его возможной досрочной отставке, то тут интереснее говорить лишь о косвенных признаках, которые, впрочем, могут означать и нечто совсем другое. Первый момент - Митин практически исчез со страниц СМИ. Обычно региональные журналисты писали о деятельности губернатора на порядок больше, а сам глава региона активно посещал публичные мероприятия различных уровней. В частности ожидалось присутствие губернатора на закрытии статусного юбилейного XV Всероссийсокго телевизионного конкурса «ТЭФИ-Регион», однако, Сергей Митин там так и не появился.

Второй момент - получение Новгородской областью кредита в размере 900 миллионов рублей (средства должны поступить в декабре двумя траншами). Кредит довольно большой, так что, учитывая сложную экономическую ситуацию, - я склонен смотреть на выделение этой суммы как на возможность стабилизировать выплаты по долговым обязательствам региона. То есть, если допустить перспективу появления в ближайшее время нового губернатора - кредит можно рассматривать как попытку упорядочить финансовые дела.

Третий момент - я уже неоднократно писал, что «заводить» в регион нового губернатора лучше заблаговременно. Управленец должен понять специфику региона, вникнуть в проблематику, технологи должны успеть поднять его популярность в глазах населения. Если слухи о приходе нового человека правдивы, то сейчас самое время для этого, ведь до губернаторских выборов осталось всего порядка 10-ти месяцев.

Впрочем, предугадать кадровую политику Кремля со 100% достоверностью невозможно: даже наличие неких предварительных договорённостей не является гарантией того, что события будут развиваться согласно намеченному плану. Поэтому в ближайшее время будут муссироваться различные слухи, всплывать фамилии претендентов, но узнать достоверный расклад получится только в самый последний момент.

Местные элиты, безусловно, захотят воспользоваться сменой губернатора в своих интересах (если не сейчас, то осенью 2017 года) и попытаются упрочить своё положение, провести передел сфер влияния, защитить свои бизнес-интересы. В этом стремлении нет ничего нового. Простые люди будут связывать со сменой губернатора свои надежды на улучшение материального положения, однако, наиболее дальновидные граждане понимают, что от губернатора в этой сфере зависит не столь много, как им бы того хотелось. Макроэкономика и геополитика сегодня влияют на положение людей в гораздо большей степени, нежели губернатор отдельно взятого региона».

Роман Яковлев, блогер : «Думаю, что Сергей Герасимович останется на своем посту до окончания срока своих полномочий, то есть до осени 2017 года. Затем в регион придет новый человек. Сергея Герасимовича можно назвать губернатором со слабо развитой интеллектуально командой. Если говорить о вице-губернаторах, то двое (уже бывших) заместителей Митина осуждены, а трое нынешних недееспособны. Более-менее выигрышно смотрится лишь первый-вице губернатор Вероника Минина. Все остальные скорее "дорабатывают" до своих уголовных дел. Перспективы нынешнего губернатора весьма сомнительны, и, естественно, он уйдет в сентябре 2017 года. Из последних событий можно особо выделить недавнюю отставку Арнольда Шалмуева с поста первого вице-губернатора области, произошедшую спустя три года после возбуждения в отношении него уголовного дела. Уверен, что после своего «внезапного» увольнения Шалмуев может открыть все карты по "Дорожному делу", и тогда в Верховный Суд уже пригласят его бывшего начальника, Сергея Митина, - для начала в качестве свидетеля, а потом, возможно, и обвиняемого».

После 9,5 лет работы в Новгородской области в недобровольную отставку ушел губернатор Сергей Митин. Сегодня же Владимир Путин подписал указ о досрочном сложении полномочий Сергея Митина и назначил врио губернатора Новгородской области 37-летнего москвича Андрея Никитина, экс гендиректора Агентства стратегических инициатив

После 9,5 лет работы в Новгородской области в недобровольную отставку ушел губернатор Сергей Митин. Сегодня же Владимир Путин подписал указ о досрочном сложении полномочий Сергея Митина и назначил врио губернатора Новгородской области 37-летнего москвича Андрея Никитина , экс гендиректора Агентства стратегических инициатив.

Отставка Сергея Митина была предсказуема, хотя срок его полномочий завершался в октябре 2017 года. Об отставке преимущественно федеральные СМИ говорили всю предыдущую неделю, обнародовав список губернаторов- аутсайдеров, составленный благодаря утечкам из «надежных» источников в АП. Но и в администрации президента не делали тайны из курса, взятого на обновление, омоложение губернаторского корпуса. Так, что отставка Митина вполне укладывается в постулат неоднократно и публично заявляемый Дмитрием Песковым, пресс- секретарем президента России.

Хотя не всем он был очевиден. Буквально неделю назад, 6 февраля политический советник, генеральный директор коммуникационного агентства «Маркелов групп» на одном из новгородских интернет ресурсов убежденно говорил новгородцам: «Слухи об отставке Сергея Митина основаны на гадании на кофейной гуще. История с «пятью губернаторами» не имеет никакого обоснованного отношения к губернатору Сергею Митину и положению дел в Новгородской области» (конец цитаты).

Неочевидна была отставка и для самого Сергея Митина. Совсем недавно в пространном интервью некому экспертному изданию «Клуб регионов» (сегодня этот ресурс удален под корень), Сергей Герасимович в ответ на вопрос журналиста о третьем губернаторском сроке обстоятельно ответил, что ему ничто не мешает руководить регионом, где он уже проработал 9,5 лет и субъект при этом демонстрирует динамичный потенциал роста. В подтверждение своих слов Сергей Митин, как всегда, в любом интервью, любому изданию, приводил массу цифр, показывающих, что маленькая Новгородчина впереди всех субъектов СЗФО, а то и всей России! И, как маркер успешного управления областью, всегда назывались инвестиции на душу населения.

О том, что Сергей Герасимович не собирался покидать губернаторское кресло говорит и такой факт, ставший публичным благодаря СМИ. В распоряжение популярного новгородского интернет ресурса попала структура регионального избирательного штаба, который возглавлял сам Сергей Герасимович и многие его подчиненные. Начиная с декабря 2016 по сентябрь 2017 года в документе, как по нотам были расписаны этапы и календарный план губернаторской избирательной кампании. Он, например, предполагал сформировать общественный штаб развития Новгородской области, привлекая к этой работе 1000 активистов. Работу штаба должно было поддерживать экспертное сообщество из 300 экспертов и 23 модераторов. Итогом трудов этой мощной стала бы народная стратегия развития Новгородской области .

Перед избирательным штабом кроме всего прочего ставилась невероятно трудная задача: сменить парадигму восприятия образа губернатора с рутинного на эталонный(?). Образ должен был восприниматься так: ставленник президента, государев человек, око государево.

Да, что там говорить! Неделю назад «око государево» на последней пресс- конференции делилось с журналистами, блогерами говорило про «планов громадье». И на предыдущих подобных встречах- монологах Сергей Митин на вопросы о своем дальнейшем политическом будущем уверенно отвечал, что обратится к президенту и если Владимир Владимирович «благословит», пойдет на выборы.

Таков расклад «добровольной » отставки губернатора Новгородской области Сергея Митина. О том, чтобы сообщить о ней журналистам региональных СМИ Сергею Герасимовичу хватило, как заметил внимательный журналист Антоний Киш, 55 секунд. В стилистике Сергея Митина на НОТ сделали программу «Новгородчина в цифрах», убеждавшую жителей области в несомненных успехах маленького субъекта РФ. Как и все прочие оптимистичные интервью губернатора, в которых практически не поднимались самые характерные проблемы региона: значительно отстающий от среднероссийского уровень жизни новгородцев, мощный отток молодежи в две столицы в поисках достойной работы и заработка и т.д. Внушительный цифровой рост инвестиционного портфеля ничего не смог поменять в их жизни.

И как же печально, что сегодня политологи, называя причины отставки Митина говорят об отсутствии очевидных успехов (!), сильного федерального покровителя и жестком конфликте Сергея Герасимовича с мэром областной столицы Юрием Бобрышевым. Конфликт давно выплеснулся в публичную плоскость и стал перманентным поводом для едких комментов в соцсетях и на сайтах региональных интернет- ресурсов. Причины и глубина конфликта, тянувшегося с 2013 года, отдельная тема. На поверхности же всегда был такой метод общения, губернатора с мэром, как публичная порка. Ну, как писал Иван Андреевич:«У сильного всегда бессильный виноват».

Увы, но подобный стиль общения со времен стал для Сергея Митина нормой и с журналистами. И со временем Сергей Герасимович и его подчиненные разделили журналистов «на своих и не наших», неких оппозиционеров. Что поделаешь, даже такой опытный, имеющий за плечами многие годы публичной службы управленец, не терпел ни малейшей критики, очень болезненно на нее реагировал и не стесняясь мог устроить разнос за непонравившийся ему текст. Пример одного подобного громкого разноса имел федеральный резонанс, стал предметом для обсуждения в Союзе журналистов России.

Высокомерное отношение (со всеми возможными синонимами этого слова), нередко культивировалось и в общении с новгородцами. Стоит ли удивляться оценкам, которые дали деятельности губернатора жители Великого Новгорода и Новгородского района в социологическом опросе, проведенном по заказу из столицы в конце 2015 года. Больше 57% респондентов не одобряли деятельность Митина, 62,2% никогда бы за него не проголосовали. Вот и в ноябрьском 2016 года рейтинге политической выживаемости Сергей Герасимович сдал три позиции. Почему до душ новгородцев не доходят инвестиции?..

Но дело, конечно, не только в личных чертах характера губернатора под которые были вынуждены подстраиваться и подыгрывать вся команда, а и громких коррупционных скандалах, фигурантами которых были вице- губернаторы, сенаторы, депутаты ЗАКСа Новгородской области. Самое резонансное - названо «дорожным делом», возбуждено в апреле 2013 года в отношении первого заместителя тогда еще администрации области (ныне поднявшейся до уровня правительства при 620 тысячах жителей региона), Арнольда Шалмуева. Итогом дорожного дела стал реальный срок- 8 лет и 10 месяцев лишения свободы, назначенных судом.

Проработавший в правительстве области без году неделю вице- губернатор Виктор Нечаев «рулил» инвестициями. Но попробовал себя в роли решалы. Он обвинен в мошенничестве и отбывает в колонии назначенный судом 3- летний срок. В руки правосудия скоро будет отдана судьба новгородского депутата областной думы Юрия Ивлева, обвиняемому в мошенничестве в особо крупном размере, и задержанному в Москве. Юрий Ивлев, попытавшийся пустить новгородские корни зам. директора ООО Новгородская картофельная система), получил мандат депутата благодаря Сергею Герасимовичу, выступившего на выборах областного парламента в роли «паровоза» и затем передавшего мандат нужному человеку- Юрий Ивлев- сын заместителя председателя ЦИК РФ.

В розыск объявлен экс- сенатор Дмитрий Кривицкий, москвич, представлявший интересы исполнительной власти региона в Верхней палате парламента с 2011 по 2016 годы.

Даже отвечающие за кадровое администрирование люди в правительстве Новгородской области затруднились сказать, сколько вице- губернаторов сменил за время работы Сергей Митин. Из памяти новгородцев наверняка уже стерлись такие фамилии, как Мятиев, Зяблицкий, Телинин и т.д. Все они были варягами и не оставили сколько-нибудь заметных следов в жизни региона. Всего же по некоторым подсчетам в команде Митина за эти 9,5 лет сменилось больше 20 вице- губернаторов.

С какой командой Сергей Герасимович собирался идти на третий губернаторский срок мы теперь никогда не узнаем.

Ольга Колотнеча. Специально для ИА «Регионы онлайн»